{"id":20168,"date":"2021-12-21T11:23:20","date_gmt":"2021-12-21T11:23:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.togobreakingnews.tg\/rescue?p=20168"},"modified":"2021-12-21T11:23:20","modified_gmt":"2021-12-21T11:23:20","slug":"gilbert-bawara-il-est-temps-de-sortir-dune-fonction-publique-de-carriere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.togobreakingnews.tg\/rescue\/gilbert-bawara-il-est-temps-de-sortir-dune-fonction-publique-de-carriere\/","title":{"rendered":"Gilbert Bawara: ‘Il est temps de sortir d\u2019une fonction publique de carri\u00e8re’"},"content":{"rendered":"\n

Malgr\u00e9 les efforts faits ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour sa modernisation, la fonction publique togolaise peine \u00e0 jouer convenablement son r\u00f4le. Le gouvernement et les citoyens sont insatisfaits des prestations de l\u2019administration. Une r\u00e9alit\u00e9 ayant pouss\u00e9 le minist\u00e8re en charge de la fonction publique \u00e0 initier le Projet de modernisation et de renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019administration publique pour la d\u00e9livrance des services (PMAPDS). Ce projet a fait l\u2019objet d\u2019une communication le 14 d\u00e9cembre dernier en Conseil des ministres. Gilbert Bawara, le ministre de la fonction publique<\/a> revient sur les contours et les objectifs d\u2019un vaste projet appel\u00e9 \u00e0 rem\u00e9dier aux insuffisances et aux faiblesses observ\u00e9es dans l\u2019administration publique togolaise.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab En 2005 l\u2019administration togolaise \u00e9tait dans une situation d\u00e9plorable en mati\u00e8re de capacit\u00e9s institutionnelles et de comp\u00e9tences\u2026 M\u00eame s\u2019il y a eu des recrutements progressifs depuis lors, ils n\u2019ont pas permis de combler le gap en personnel et ressources humaines et cela n\u2019a pas suffi pour satisfaire \u00e0 l\u2019exigence de qualit\u00e9 en termes de comp\u00e9tences et d\u2019expertises pointues. Ce qui a \u00e9t\u00e9 fait a permis au pays de relancer l\u2019\u00e9conomie, de relancer la coop\u00e9ration et le fonctionnement normal des services publics. Mais la qualit\u00e9 des prestations n\u2019est toujours pas encore totalement au rendez-vous \u00bb. C\u2019est en ces termes que Gilbert Bawara plante le d\u00e9cor au sujet de l\u2019administration togolaise \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un entretien exclusif accord\u00e9 \u00e0 Togobreakingnews.info et Savoirnews.net.<\/p>\n\n\n\n

Le ministre \u00e9voque les quelques efforts faits pour corriger la situation. Mais le constat r\u00e9el, dit-il, est qu\u2019il y a beaucoup \u00e0 faire en termes de qualit\u00e9 des services publics, de comp\u00e9tences et d\u2019expertises.<\/p>\n\n\n\n

Pour une meilleure mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement notamment le Plan national de d\u00e9veloppement (PND) et sa d\u00e9clinaison de la Feuille de route gouvernementale 2020-2025, les autorit\u00e9s togolaises misent sur une administration de qualit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Le niveau, le rythme et la qualit\u00e9 de r\u00e9alisation des projets contenus dans la feuille de route gouvernementale pourraient \u00eatre meilleurs si nous disposons de capacit\u00e9s institutionnelles et de ressources humaines renforc\u00e9es et de meilleure qualit\u00e9 \u00bb, affirme M. Bawara.<\/p>\n\n\n\n

Le ministre de la fonction publique avoue que \u00ab c\u2019est partant de cette r\u00e9alit\u00e9 que le gouvernement togolais a con\u00e7u un Projet de modernisation et de renforcement de capacit\u00e9 de l\u2019administration publique \u00bb. Pour lui, le but est de veiller \u00e0 la r\u00e9alisation des ambitions et objectifs de la feuille de route gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Le PMAPDS vise selon le patron de l\u2019administration togolaise, deux objectifs essentiels. En premier lieu, il s\u2019agit d\u2019outiller et doter l\u2019Etat togolais de capacit\u00e9s institutionnelles, de comp\u00e9tences et d\u2019expertises n\u00e9cessaires \u00e0 la bonne mise en \u0153uvre des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement, notamment la feuille de route.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Il faut que nous nous nous assurions qu\u2019\u00e0 tous les niveaux et dans les diff\u00e9rents axes de d\u00e9veloppement, nous avons de bons agents publics \u00bb, \u00e9met le ministre.<\/p>\n\n\n\n

En 2e lieu, le PMAPDS devra permettre l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 des services et prestations fournies par l\u2019administration publique togolaise aux citoyens. Il sera \u00e9galement question de disposer d\u2019un cadre unique d\u2019intervention des diff\u00e9rents acteurs. De m\u00eame, il est attendu une rationalisation des ressources et une synergie des services publics.<\/p>\n\n\n\n

Evoluer vers une fonction publique de mission <\/h4>\n\n\n\n

Le projet, toujours en cours d\u2019\u00e9laboration, comprendra 4 composantes essentielles. La premi\u00e8re porte sur l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la modernisation de la fonction publique dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab A ce niveau, nous allons toucher le fondement de l\u2019administration. Le statut g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique et les statuts sp\u00e9ciaux, tout ce cadre l\u00e9gal et r\u00e8glementaire sera revu et nous allons proc\u00e9der \u00e0 une refonte compl\u00e8te de ce cadre. Aujourd\u2019hui, nous avons une fonction publique de carri\u00e8re et les agents ont la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi et ne disposent pas n\u00e9cessairement de lettres de mission et de contrats d\u2019objectif ou d\u2019indicateurs de performance. Il faut sortir d\u2019une fonction publique de carri\u00e8re pour \u00e9voluer vers une fonction publique de mission \u00bb, avance Gilbert Bawara.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce point, le ministre de la fonction annonce la r\u00e9forme de l\u2019Ecole nationale d\u2019administration (ENA) qui aura d\u00e9sormais pour mission de former des agents comp\u00e9tents pour servir dans l\u2019administration publique. M. Bawara indique que l\u2019ENA ne doit pas se focaliser sur la transmission des connaissances acad\u00e9miques. Il sugg\u00e8re d\u00e9j\u00e0 la modification des profiles des enseignants qui interviennent et la r\u00e9forme du contenu de la formation, qui doit \u00eatre focalis\u00e9e sur l\u2019acquisitions de comp\u00e9tences et de savoir-faire.<\/p>\n\n\n\n

\"Rich
Gilbert Bawara donnant des pr\u00e9cisions….<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La 2e composante va porter sur la gestion des ressources humaines de l\u2019Etat. Il est question pour les pouvoirs publics togolais de ma\u00eetriser le nombre d\u2019agents fonctionnaires<\/a> et de ma\u00eetriser la masse salariale.<\/p>\n\n\n\n

Pour le ministre Gilbert Bawara, le projet permettra de mettre en r\u00e9seau les services administratifs pour faciliter le v\u00e9cu aux citoyens.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Si par exemple on cr\u00e9e une base de donn\u00e9es int\u00e9gr\u00e9es entre le minist\u00e8re de la fonction publique, le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie et des finances et la Caisse de retraite du Togo, celui qui est admis \u00e0 la retraite n\u2019a pas besoin de refaire un parcours de combattant \u00e0 son admission \u00e0 la retraite \u00bb, explique le ministre.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, le projet vise dans cette composante une meilleure planification des recrutements.<\/p>\n\n\n\n

La 3e composante du Projet de modernisation et de renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019administration publique pour la d\u00e9livrance des services (PMAPDS) est la digitalisation qui implique la facilitation des prestations et des services. A ce niveau, le gouvernement entend simplifier les proc\u00e9dures et formalit\u00e9s et utiliser les outils de digitalisation pour favoriser l\u2019acc\u00e8s des citoyens aux services publics. Il sera aussi question d\u2019am\u00e9liorer la transparence et l\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Gilbert Bawara annonce par ailleurs que toutes les r\u00e9formes devant am\u00e9liorer la gestion des finances publiques seront inclues dans une composante du PMAPDS.<\/p>\n\n\n\n

La derni\u00e8re composante porte sur l\u2019appui institutionnel. Le projet est en cours d\u2019\u00e9laboration avec l\u2019appui de la Banque mondiale. Il pourra b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019apport d\u2019autres partenaires techniques du gouvernement togolais pour accompagner la mise en \u0153uvre. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Notre ambition est qu\u2019\u00e0 la fin de la mise en \u0153uvre de la feuille de route, quelles que soient les personnes qui animent les minist\u00e8res, les togolais puissent remarquer que le pays dispose d\u2019une administration et des services publics modernes, performants, accessibles et de meilleure qualit\u00e9 \u00bb, a \u00e9mis M. Bawara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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