{"id":45351,"date":"2024-11-27T19:23:33","date_gmt":"2024-11-27T19:23:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.togobreakingnews.tg\/rescue?p=45351"},"modified":"2024-11-27T22:34:24","modified_gmt":"2024-11-27T22:34:24","slug":"la-corruption-freine-developpement-des-pays","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.togobreakingnews.tg\/rescue\/la-corruption-freine-developpement-des-pays\/","title":{"rendered":"Comment et pourquoi la corruption freine le d\u00e9veloppement des pays ?"},"content":{"rendered":"\n

La corruption progresse dans le monde. L\u2019Indice de perception de la corruption (IPC) 2023 publi\u00e9 en janvier dernier par Transparency International montre que dans la plupart des pays, la lutte contre la\u00a0\u00a0 corruption du secteur public n\u2019a pas ou peu progress\u00e9. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, l\u2019IPC moyen est de 43% et reste inchang\u00e9. Pour la douzi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, sur 180 pays class\u00e9s, plus de deux tiers ont un score inf\u00e9rieur \u00e0 50. Le fl\u00e9au demeure et entrave le d\u00e9veloppement des pays<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La corruption n\u2019a pas de d\u00e9finition universelle. La d\u00e9finition la plus couramment utilis\u00e9e consid\u00e8re qu’il s’agit de \u00ab l’abus des bureaux publics et priv\u00e9s pour obtenir un gain personnel \u00bb. D\u00e9finie comme telle, la corruption entra\u00eene une perte de recettes fiscales.<\/p>\n\n\n\n

Capacit\u00e9 de nuisance de la corruption<\/h3>\n\n\n\n

Selon le magazine Finances & D\u00e9veloppement, en 2013, des enqu\u00eateurs br\u00e9siliens travaillant sur une banale affaire de blanchiment de capitaux sont tomb\u00e9s sur un cas beaucoup plus s\u00e9rieux : un stratag\u00e8me de pots-de-vin et d\u2019adjudications truqu\u00e9es impliquant le g\u00e9ant p\u00e9trolier Petrobras, contr\u00f4l\u00e9 par l\u2019\u00c9tat. L\u2019op\u00e9ration \u00ab Lavage express \u00bb, du nom donn\u00e9 \u00e0 cette enqu\u00eate par la suite, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019un certain nombre des plus grandes entreprises br\u00e9siliennes de construction et d\u2019ing\u00e9nierie avaient vers\u00e9 des milliards de dollars de bakchichs sur plusieurs ann\u00e9es pour obtenir de lucratifs contrats avec Petrobras. Des dizaines de fonctionnaires et de politiciens \u00e9taient impliqu\u00e9s dans le scandale.<\/p>\n\n\n\n

De telles transactions douteuses<\/a> ne se limitent bien s\u00fbr pas aux pays \u00e9mergents comme le Br\u00e9sil. Dans une affaire spectaculaire des ann\u00e9es 70, des politiciens japonais ont accept\u00e9 des dessous-de-table pour donner leur blanc-seing \u00e0 des contrats d\u2019acquisition d\u2019avions militaires am\u00e9ricains. De ce fait, partout o\u00f9 elle s\u00e9vit, la corruption, ou l\u2019abus d\u2019une charge publique \u00e0 des fins d\u2019enrichissement personnel, alt\u00e8re les activit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat et finit par nuire \u00e0 la croissance \u00e9conomique et \u00e0 la qualit\u00e9 de vie des citoyens.<\/p>\n\n\n\n

En fonction de son ampleur, la corruption peut avoir un effet tr\u00e8s pr\u00e9judiciable sur les finances publiques, car les autorit\u00e9s per\u00e7oivent moins de recettes fiscales et surpaient certains biens et services ou projets d\u2019investissement. Le co\u00fbt de la corruption est sup\u00e9rieur \u00e0 la somme des manques \u00e0 gagner.  Faussant les priorit\u00e9s de d\u00e9penses, elle entrave la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 \u0153uvrer pour une croissance durable et inclusive. Les fonds publics sont d\u00e9tourn\u00e9s de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 et de la qualit\u00e9 des infrastructures \u2014 autant d\u2019investissements susceptibles d\u2019am\u00e9liorer les r\u00e9sultats \u00e9conomiques et d\u2019\u00e9lever le niveau de vie de l\u2019ensemble de la population.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La corruption freine la croissance \u00e9conomique, nuit \u00e0 l’\u00c9tat de droit et entra\u00eene un gaspillage de comp\u00e9tences et de ressources. Lorsque la corruption est syst\u00e9matique, les investissements sont frileux en raison de l\u2019augmentation du co\u00fbt de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique induite par la corruption. Elle fait \u00e9galement obstacle \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement de petites et moyennes entreprises capables de produire de la richesse pour les pays. Elle prive des millions de personnes \u00e0 travers le monde de la prosp\u00e9rit\u00e9, de leurs droits, des services et des emplois \u00bb, a indiqu\u00e9 Kimelabalo Aba, pr\u00e9sident de la Haute autorit\u00e9 de pr\u00e9vention et de lutte contre la corruption et les infractions assimil\u00e9es (HAPLUCIA). <\/p>\n\n\n\n

M. Aba intervenait \u00e0 l\u2019occasion du lancement du concours national des meilleures productions m\u00e9diatiques sur la pr\u00e9vention et la lutte contre la corruption et les infractions assimil\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9ticence des citoyens dans le payement des imp\u00f4ts<\/h3>\n\n\n\n

 De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, la corruption r\u00e9duit les recettes. Elle peut limiter la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 recouvrer l\u2019imp\u00f4t en toute \u00e9quit\u00e9 et efficacit\u00e9. Des l\u00e9gislateurs corrompus peuvent mettre en place des exon\u00e9rations d\u2019imp\u00f4ts ou autres niches fiscales en \u00e9change de pots-de-vin et abaisser ainsi le potentiel de recettes.<\/p>\n\n\n\n

En outre, plus le r\u00e9gime fiscal est complexe et opaque, plus il est facile pour les fonctionnaires de le g\u00e9rer en usant de leur pouvoir discr\u00e9tionnaire et d\u2019extorquer des pots-de-vin ou des dessous-de-table en \u00e9change d\u2019une issue favorable. Dans une affaire de 1996 rapport\u00e9e par le New York Times, des fonctionnaires municipaux auraient accept\u00e9 des commissions pour faire croire que des imp\u00f4ts non pay\u00e9s avaient bien \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9s. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, le contournement des lois fiscales et la corruption des fonctionnaires des imp\u00f4ts \u00e9rodent la confiance du public envers l\u2019\u00c9tat et d\u00e9couragent les citoyens de payer leurs imp\u00f4ts.<\/p>\n\n\n\n

La lutte contre la corruption peut \u00eatre tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique pour les finances publiques. Nos recherches indiquent que les recettes sont plus \u00e9lev\u00e9es dans les pays consid\u00e9r\u00e9s comme moins corrompus : le recouvrement des imp\u00f4ts dans les pays les moins corrompus d\u00e9passe de 4 % du PIB celui des pays de m\u00eame niveau de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, mais qui sont les plus corrompus.<\/p>\n\n\n\n

Faiblesse des recettes dans les entreprises publiques<\/h3>\n\n\n\n

La corruption est \u00e9galement tr\u00e8s r\u00e9pandue dans les entreprises publiques, dont la direction peut \u00eatre vuln\u00e9rable aux pressions excessives de fonctionnaires et d\u2019\u00e9lus. Les entreprises d\u2019\u00c9tat dans les secteurs fondamentaux tels que l\u2019\u00e9nergie, les services publics et les transports, sont donc moins rentables et efficientes dans les pays plus corrompus.<\/p>\n\n\n\n

Les recherches indiquent en outre que la corruption est l\u2019une des principales raisons pour lesquelles les entreprises publiques ont tendance \u00e0 \u00eatre moins productives que les entreprises priv\u00e9es. Il est frappant de voir que, dans les pays o\u00f9 la corruption est moins r\u00e9pandue, la diff\u00e9rence de r\u00e9sultats entre entreprises s\u2019explique beaucoup moins en fonction de la structure du capital. Les achats de biens et services par l\u2019\u00c9tat constituent un autre point n\u00e9vralgique, en raison notamment des \u00e9normes sommes d\u2019argent en jeu ; les commandes publiques repr\u00e9sentent 13 % du PIB en moyenne dans les pays membres de l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques, qui regroupe 36 pays avanc\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Les commandes de l\u2019\u00c9tat destin\u00e9es \u00e0 l\u2019investissement public sont particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables, en raison des caract\u00e9ristiques souvent exceptionnelles des grands projets : il est plus difficile de comparer les d\u00e9penses et plus facile de dissimuler les pots-de-vin et de gonfler les co\u00fbts. C\u2019est pourquoi la grande corruption est g\u00e9n\u00e9ralement li\u00e9e \u00e0 des projets complexes et co\u00fbteux, tels que travaux publics et l\u2019achat de mat\u00e9riel de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 titre de comparaison, il est plus difficile de toucher des commissions sur les r\u00e9mun\u00e9rations des enseignants ou des travailleurs de la sant\u00e9. En cons\u00e9quence, les d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9 ont tendance \u00e0 \u00eatre plus faibles dans les pays tr\u00e8s corrompus, ce qui compromet les chances d\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 et des niveaux de vie des travailleurs. Parmi les pays \u00e0 faible revenu, la proportion du budget consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9 est inf\u00e9rieure d\u2019un tiers dans les pays plus corrompus.<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est donc pas surprenant que les r\u00e9sultats aux examens aient tendance \u00e0 \u00eatre plus faibles dans les pays o\u00f9 la corruption est end\u00e9mique. M\u00eame si dans les pays plus corrompus les \u00e9l\u00e8ves passent autant de temps en classe que ceux d\u2019autres pays, la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement est moins bonne. Ce n\u2019est pas seulement parce que les d\u00e9penses sont moindres en faveur de l\u2019\u00e9ducation. Dans un certain nombre de pays, l\u2019acc\u00e8s aux postes d\u2019enseignants des \u00e9coles publiques repose sur pots-devin et relations. L\u2019absent\u00e9isme des enseignants est une forme tr\u00e8s r\u00e9pandue de petite corruption dans plusieurs pays en d\u00e9veloppement. A cela s\u2019ajoute le scandale relatif aux fonctionnaires fictifs dans plusieurs pays africains.<\/p>\n\n\n\n

Au Niger par exemple, selon une enqu\u00eate men\u00e9e en 2016 par la Haute autorit\u00e9 de lutte contre la corruption<\/a> et infractions assimil\u00e9es, pr\u00e8s de 3000 enseignants fictifs co\u00fbtent 5 milliards de francs CFA au tr\u00e9sor public par an. Plus de 10.000 fonctionnaires fictifs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9busqu\u00e9s au Cameroun.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les agents fictifs coutent \u00e0 l\u2019\u00c9tat camerounais quelques 10 milliards de francs CFA par an \u00bb a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 Cyrille Edou Alo\u2019o, le directeur g\u00e9n\u00e9ral du Budget, dans une interview publi\u00e9e le 18 avril 2018 par le quotidien \u00e0 capitaux publics Cameroon Tribune.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019inspirer de la G\u00e9orgie<\/h3>\n\n\n\n

La lutte contre la corruption est complexe, mais elle peut \u00eatre tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique. Les pays qui freinent sensiblement la corruption sont r\u00e9compens\u00e9s par un afflux de recettes fiscales. Ce fut le cas de la G\u00e9orgie, o\u00f9, en 2003, un nouveau gouvernement a lanc\u00e9 une campagne draconienne contre la corruption au plus haut niveau.<\/p>\n\n\n\n

A l\u2019arriv\u00e9e, les recettes fiscales ont augment\u00e9 de 12 % \u00e0 25 % du PIB en 5 ans, alors m\u00eame que les taux d\u2019imposition ont \u00e9t\u00e9 abaiss\u00e9s. Cette r\u00e9ussite de la G\u00e9orgie t\u00e9moigne d\u2019une nouvelle culture de civisme fiscal : la proportion de personnes estimant qu\u2019il n\u2019est en aucun cas justifiable de frauder est pass\u00e9e d\u2019environ 50 % \u00e0 pr\u00e8s de 80 %.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des services, notamment \u00e0 la baisse des taux de criminalit\u00e9 et du nombre de coupures de courant, et au regain de confiance envers l\u2019\u00c9tat, les citoyens sont plus enclins \u00e0 payer leurs imp\u00f4ts. L\u2019augmentation des recettes a \u00e9galement permis d\u2019apurer les arri\u00e9r\u00e9s de salaires et de retraites, ravivant d\u2019autant la confiance envers l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Outre le renforcement des institutions nationales, la coop\u00e9ration internationale est fondamentale. Plus de 40 pays ont criminalis\u00e9 les pots-de-vin vers\u00e9s par leurs entreprises pour obtenir des contrats \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Les pays peuvent aussi r\u00e9primer f\u00e9rocement le blanchiment de capitaux et r\u00e9duire les possibilit\u00e9s de dissimuler les produits de la corruption dans d\u2019opaques centres financiers \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. <\/p>\n\n\n\n

La lutte contre la corruption peut \u00eatre titanesque, mais elle est indispensable pour r\u00e9tablir la confiance des citoyens envers l\u2019\u00c9tat. Elle peut aussi \u00eatre source de consid\u00e9rables am\u00e9liorations \u00e9conomiques et sociales \u00e0 long terme. Elle d\u00e9bute par une volont\u00e9 politique nationale, le renforcement continu des institutions pour encourager l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et la responsabilit\u00e9, et la coop\u00e9ration entre tous les \u00c9tats. Le renforcement des syst\u00e8mes judiciaires est aussi crucial dans cette lutte.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La Corruption continuera \u00e0 prosp\u00e9rer tant que les syst\u00e8mes judiciaires ne pourront pas sanctionner les actes r\u00e9pr\u00e9hensibles et maintenir les gouvernements sous contr\u00f4le. Lorsque la justice est achet\u00e9e ou fait l\u2019objet d\u2019ing\u00e9rences politiques, ce sont les citoyens qui en p\u00e2tissent. Les dirigeants doivent investir pleinement dans les Institutions charg\u00e9es de faire respecter la loi et de lutter contre la corruption, et garantir leur ind\u00e9pendance. Il est temps de mettre fin \u00e0 l\u2019impunit\u00e9 de la corruption \u00bb, a indiqu\u00e9 le pr\u00e9sident de Transparency International, Fran\u00e7ois Val\u00e9rian \u00e0 l\u2019occasion de la publication de l\u2019Indice de perception de la corruption (IPC) 2023.<\/p>\n\n\n\n

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