Au Togo, de nouvelles r\u00e8gles de proc\u00e9dure sont d\u00e9sormais applicables aux d\u00e9placements officiels et \u00e0 la d\u00e9livrance des documents administratifs de service pour les membres du gouvernement togolais. Ces r\u00e8gles ont \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9es dans une circulaire dat\u00e9e du 30 mai 2025, Aho\u00e9favi Johnson, Ministre et Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la Pr\u00e9sidence du Conseil.<\/p>\n\n\n\n
Ce resserrement du protocole administratif s\u2019inscrit dans le sillage de la nouvelle Constitution adopt\u00e9e en mai 2024, plus pr\u00e9cis\u00e9ment de l\u2019article 50 de la loi n\u00b02024-005 du 06 mai 2024. D\u00e9sormais, toute demande d\u2019ordre de mission, de sortie du territoire ou de renouvellement de passeport de service devra imp\u00e9rativement \u00eatre soumise \u00e0 l\u2019approbation du Pr\u00e9sident du Conseil.<\/p>\n\n\n\n
Les requ\u00eates concernent aussi bien les Pr\u00e9sidents des Institutions de la R\u00e9publique, que les Ministres d\u2019\u00c9tat, Ministres et Ministres d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s. Le processus, selon la lettre circulaire, passera exclusivement par le Cabinet de la Pr\u00e9sidence du Conseil, seul habilit\u00e9 \u00e0 centraliser et traiter ces demandes.<\/p>\n\n\n\n
Cette mesure marque une \u00e9volution dans l\u2019organisation du pouvoir ex\u00e9cutif, dans un contexte de transition vers un r\u00e9gime parlementaire renforc\u00e9. Elle vise, selon plusieurs observateurs, \u00e0 affirmer davantage le r\u00f4le central du Pr\u00e9sident du Conseil dans la coordination des affaires gouvernementales<\/a> et \u00e0 renforcer la coh\u00e9rence des actions publiques \u00e0 l\u2019international.<\/p>\n\n\n\n Officiellement, il s\u2019agit d\u2019un simple encadrement administratif des d\u00e9placements officiels. Officieusement, cette nouvelle r\u00e8gle redessine les rapports d\u2019autorit\u00e9 entre le Pr\u00e9sident du Conseil, r\u00e9cemment \u00e9rig\u00e9 en chef effectif de l\u2019ex\u00e9cutif, et les autres p\u00f4les institutionnels.<\/p>\n\n\n\n La centralisation des d\u00e9placements et des documents diplomatiques semble donc r\u00e9pondre \u00e0 un double imp\u00e9ratif : contr\u00f4ler l\u2019image de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et \u00e9viter les initiatives dispers\u00e9es ou non coordonn\u00e9es des diff\u00e9rents minist\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Reste \u00e0 savoir comment cette disposition sera appliqu\u00e9e au quotidien, notamment dans un contexte o\u00f9 les missions \u00e0 l\u2019\u00e9tranger font partie int\u00e9grante de l\u2019agenda diplomatique et \u00e9conomique des membres du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n