Dans un continent africain en pleine mutation strat\u00e9gique et o\u00f9 de nouvelles puissances rivalisent d\u2019offres diplomatiques, \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires, le Togo incarne une posture singuli\u00e8re : celle d\u2019un \u00c9tat qui entend jouer, sans se soumettre, les cartes de la multipolarit\u00e9. \u00c0 l\u2019heure o\u00f9 les anciennes sph\u00e8res d\u2019influence c\u00e8dent la place \u00e0 une comp\u00e9tition globale pour l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s, aux ressources et aux infrastructures, la diplomatie togolaise adopte une strat\u00e9gie de coop\u00e9ration ext\u00e9rieure calcul\u00e9e visant \u00e0 \u00e9viter toute d\u00e9pendance exclusive \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019une puissance \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Le paradoxe apparent de cette diplomatie s\u2019est manifest\u00e9 de mani\u00e8re frappante cette fin juillet 2025 : alors que la Russie ratifiait un accord de coop\u00e9ration militaire avec le Togo<\/a>, les \u00c9tats-Unis intensifiaient leurs visites \u00e9conomiques \u00e0 Lom\u00e9<\/a>. Deux puissances aux conceptions du monde oppos\u00e9es, deux mod\u00e8les de relations internationales antagonistes, et pourtant toutes deux courtis\u00e9es par un m\u00eame \u00c9tat africain. Ce double mouvement n\u2019est pas le fruit du hasard, mais l\u2019expression d\u2019une strat\u00e9gie de survie et d\u2019autonomie dans un contexte r\u00e9gional devenu instable.<\/p>\n\n\n\n Le 22 juillet 2025, la Douma russe approuvait un accord-cadre de coop\u00e9ration militaire avec le Togo. Ce texte, sign\u00e9 quelques mois plus t\u00f4t, pr\u00e9voit des exercices conjoints, la formation de troupes togolaises, des \u00e9changes de renseignements et m\u00eame une assistance m\u00e9dicale en cas d\u2019urgence. Officiellement, il s\u2019agit de renforcer la capacit\u00e9 de Lom\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 la menace jihadiste qui gagne progressivement les pays de l\u2019arc sah\u00e9lien. Le nord du Togo, notamment la r\u00e9gion des Savanes, a subi une s\u00e9rie d\u2019attaques meurtri\u00e8res attribu\u00e9es \u00e0 des groupes affili\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat islamique et \u00e0 Al-Qa\u00efda, poussant le gouvernement \u00e0 demander un soutien accru.<\/p>\n\n\n\n Mais derri\u00e8re cette justification s\u00e9curitaire, se dessine un enjeu g\u00e9opolitique bien plus vaste. La Russie, via des acteurs comme le groupe Wagner ou ses repr\u00e9sentants diplomatiques, \u00e9tend progressivement son emprise sur plusieurs \u00c9tats d\u2019Afrique centrale et de l\u2019Ouest \u2014 du Mali \u00e0 la Centrafrique, en passant par le Niger. Ces accords, souvent conclus en dehors des cadres multilat\u00e9raux et avec peu de transparence, s\u2019accompagnent de contreparties strat\u00e9giques notamment acc\u00e8s aux ressources min\u00e9rales, installations logistiques, reconnaissance politique. Le Togo, bien que moins riche en ressources que ses voisins, repr\u00e9sente un point d\u2019ancrage strat\u00e9gique sur la c\u00f4te ouest-africaine, \u00e0 mi-chemin entre les pays du golfe de Guin\u00e9e et le Sahel.<\/p>\n\n\n\n L\u2019entr\u00e9e dans cette sph\u00e8re d\u2019influence russe n\u2019est pas sans risque. Elle peut alimenter les suspicions de l\u2019Union europ\u00e9enne, des \u00c9tats-Unis, ou m\u00eame de certains pays africains engag\u00e9s dans des partenariats de s\u00e9curit\u00e9 avec l\u2019Occident. Mais pour le gouvernement togolais, dirig\u00e9 par Faure Gnassingb\u00e9, la priorit\u00e9 est d’assurer la stabilit\u00e9 int\u00e9rieure, quitte \u00e0 diversifier ses sources de soutien. Comme l\u2019a soulign\u00e9 Vladimir Grouzdev, juriste proche du Kremlin, cet accord \u00ab \u00e9tablit une base juridique solide pour une coop\u00e9ration bilat\u00e9rale durable \u00bb. En d\u2019autres termes, il l\u00e9gitime une alliance qui, jusqu\u2019alors, se faisait discr\u00e8tement.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, le lendemain m\u00eame de cette ratification, un autre acteur \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u0153uvre \u00e0 Lom\u00e9. Le charg\u00e9 d\u2019affaires am\u00e9ricain, Richard Michaels, visitait le port autonome de Lom\u00e9 \u2014 l\u2019un des rares hubs logistiques modernes d\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Avec ses eaux profondes et ses terminaux \u00e0 conteneurs ultramodernes, ce port est devenu une plaque tournante du commerce r\u00e9gional, desservant non seulement le Togo, mais aussi le Burkina Faso, le Niger, le Mali et m\u00eame le Nigeria. En 2024, les exportations togolaises vers les \u00c9tats-Unis ont atteint 97 millions de dollars, contre 20 millions en 2021. Une croissance fulgurante, port\u00e9e par le coton, le caf\u00e9, le karit\u00e9 et une industrie textile naissante, notamment autour de la Plateforme industrielle d\u2019Ad\u00e9tikop\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats-Unis, malgr\u00e9 leur d\u00e9sengagement partiel du continent, restent un partenaire commercial crucial pour plusieurs pays africains b\u00e9n\u00e9ficiant encore de l\u2019African Growth and Opportunity Act (AGOA), qui leur permet d\u2019exporter vers le march\u00e9 am\u00e9ricain sans droits de douane. Mais ce cadre est menac\u00e9. L\u2019administration Trump, r\u00e9\u00e9lue en 2024, a annonc\u00e9 en avril 2025 une nouvelle grille tarifaire imposant un droit de 10 % sur toutes les exportations africaines, y compris celles des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019AGOA. Une mesure protectionniste qui inqui\u00e8te les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques togolais, conscients que leur mod\u00e8le de croissance repose en partie sur l\u2019acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 au march\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\nLa s\u00e9curit\u00e9, affaire de r\u00e9alisme<\/h3>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9conomie, affaire de pragmatisme<\/h3>\n\n\n\n